【部门解读】《大冶市防灾减灾“十四五”规划》政策解读

相关政策：大冶市防灾减灾“十四五”规划

为推进“十四五”时期全市防灾减灾事业发展，依据有关法律法规和文件规定，市应急管理局牵头编制了《大冶市防灾减灾“十四五”规划》（以下简称《规划》），经市人民政府同意，由市人民政府印发实施。

一、起草背景

为贯彻落实党中央、乐视体育官网：乐视体育官网：加强防灾减灾救灾工作的决策部署，提高乐视体育平台：抵御灾害的综合防范能力，进一步加强全市综合防灾减灾能力建设，最大限度保障人民群众生命财产安全，依据《“十四五”国家综合防灾减灾规划》、《大冶市国民经济和社会发展第十四个五年（2021—2025年）规划和二〇三五年远景目标纲要》等规定及有关法律法规，起草了《大冶市防灾减灾“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、目的意义

防灾减灾救灾是应急管理体系的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和经济社会和谐稳定。为深入贯彻落实习近平总书记乐视体育官网：防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力重要论述，科学编制《规划》，对深入推进新时代防灾减灾事业现代化建设、推动乐视体育平台：防灾减灾事业高质量发展具有十分重要的意义。

三、主要内容

在起草乐视体育平台：《规划》过程中，既按照国家《规划》框架结构和具体要求，又结合乐视体育平台：实际，对部分内容进行调整细化。本规划由乐视体育平台：防灾减灾的现状与形势、基本原则与规划目标、主要任务、重点工程、保障措施等五个部分组成。

（一）现状与形势

“十三五”时期，全市自然灾害呈多发频发态势，洪涝、干旱、雨雪冰冻等均有不同程度发生，给全市人民生命财产安全带来威胁，给经济社会发展带来一定的冲击。在市委市政府坚强领导下，市减灾委各成员单位密切配合，不断完善自然灾害防治体系，努力提高自然灾害防范应对能力，防灾减灾救灾工作取得显著成效。

（二）指导思想、基本原则与规划目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，落实乐视体育平台_乐视体育官网省、黄石市及大冶市政府的工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和落实新发展理念。

坚持以人民为中心，科学发展。坚持预防为主，综合减灾。坚持政府主导、社会参与。坚持依法履职，统筹规划。

坚持分级管理，属地为主。到“十四五”末，具备较强的有效应对全灾种安全威胁的能力，防灾减灾水平明显提升。建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的防灾减灾体制，人民对安全环境的满意度和对安全需要的获得感明显提高。

（三）主要任务

一是完善防灾减灾机制体制；二是提升自然灾害防治能力；三是推进防灾减灾基础设施建设；四是充实防灾减灾救灾力量；五是夯实防灾减灾保障基石。

（四）重点工程

一是综合应急指挥中心平台建设工程；二是防灾减灾宣传教育基地建设工程；三是应急物资储备信息大数据管理系统建设工程；四是应急物资储备中心改扩建建设工程；五是避难场所建设工程；六是南部重点山区森林防灭火防控体系项目建设工程；七是灾害风险调查和重点隐患排查工程；八是灾害监测预警信息化工程；九是地震监测台网建设工程；十是农村民居地震安全示范工程；十一是防震减灾科普展示馆工程。

（五）保障措施

为确保规划目标、主要任务和重点工程如期完成，收到预期效果，要求市减灾委成员单位、各乡镇（街道）高度重视、强化责任、整合力量、落实措施，协同推进灾害防治任务。严格落实责任主体，细化分解规划目标与任务，研究制定规划具体实施方案和年度工作计划，有序推进各项工作落实。加强本规划与各涉灾专项规划的衔接，强化对规划实施的协调、监督，确保高质量完成规划任务。市有关部门要推动本规划主要任务和重点工程落实落地，围绕破解难点问题和重点问题，建立健全政府投入、分级负责的经费保障机制。市财政部门指导《规划》实施部门规范资金使用管理，加大对《规划》实施的保障力度。充分发挥政策导向作用，鼓励和引导社会资金投入，实现经费多元化保障。建立健全《规划》实施的监督管理和评估制度，将《规划》任务落实情况纳入地方和部门工作考核评价体系。对本《规划》确定的目标、任务和重点工程落实情况及时进行评估总结。加强《规划》实施过程的监测分析，强化工作督查和动态考核。2023年组织完成《规划》实施中期评估，2025年完成《规划》总结评估，评估结果作为考核乡镇（街道）、市减灾委各成员单位的重要依据。

四、《规划》的术语释义

“六进”：进机关、进学校、进社区、进农村、进企事业单位、进家庭。

应急避难场所：是指在城市中人口聚集地附近，以应对地震灾害为主，兼顾其他灾害事故，经规划、建设、具有应急避难生活服务设施，用于接纳受灾居民紧急疏散、临时或较长时间避难及生活，确保避难居民安全，避免灾后次生灾害危害，并可供政府组织开展救灾工作的场所。